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彭文生:落实房地产税构建新发展模式,不能再走过去老路

证券时报网  2022-12-24
中金公司首席经济学家彭文生12月23日在中国财富50人论坛2022年会上指出,新形势下,中国要发挥好大国规模的潜力,就要促进新的更高水平的开放,促进科技创新,建立好的市场生态。

至于如何促进创新、促进规模经济基础上的对外开放,彭文生认为,首先要建立政府和市场的伙伴关系,因为创新带有一定公共品属性,仅有私人部门的投入不够,需要政府加大对科技的研发投入。其中,政府的作用除了直接投入,还要设计好的竞争市场机制,包括知识产权保护、有效资本市场促进资本投资等。

“另外,创新更重要的是需要建立一个好的市场生态,有规模不一定有规模经济,当年苏联也有规模,但是没有规模经济,为什么没有规模经济,因为没有市场经济。所以从规模到规模经济效益,关键还是要把规模和市场经济结合起来。”

建立好的市场生态,首先要发挥好数字经济的作用。彭文生认为,数字经济发展,一方面要反垄断、反不正当竞争,另一方面要进行数字经济治理,包括在对外开放、全球合作,让数字经济的规模经济效应得以发挥。

第二,要构建房地产新发展模式。“再也不能,也不应该走回过去的老路,”彭文生表示,最不具有规模经济的就是土地,所以在供给侧要增加保障房供给,租售并举;在需求端还要纠正房地产过去过度市场化对资源配置的扭曲,“我认为应该落实房地产税,构建新的发展模式。”

第三是金融,彭文生指出,金融之所以在促进规模经济、市场经济方面非常重要,尤其是银行体系享受政府的信任担保,是因为一个行业如果享受政府的信用担保,在没有限制,一切追求盈利为第一目标的情况下,必然会带来不公平竞争。“所以我认为改善金融结构要求两点:严格的产融分离,实际产业和金融分离”,防止政府对银行的信用担保延伸到实体产业,避免不公平的竞争,金融行业内部分业经营,防止政府对银行的信用担保延伸到资本市场。“只有这样才能发挥好资本市场促进科技创新的作用。”






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